Топ 5 подарунків, які не можна приймати посадовцям Володимира і Волині, визначені не етикетом, а статтею 23 Закону України «Про запобігання корупції». Під повною забороною — будь-який презент від підлеглого і будь-яка річ чи послуга, пов’язана зі службовим рішенням. Окремо діє грошова стеля гостинності: у 2026 році один такий подарунок не може коштувати більше 6 656 гривень.
Межа змінилася з 1 січня 2026 року разом із прожитковим мінімумом для працездатних осіб — тепер це 3 328 гривень. Для мешканця це практичне питання: конверт «за швидше» у ЦНАПі, торт директору школи чи сертифікат від підрядника комунального підприємства однаково можуть стати протоколом, а не вдячністю.
Далі — відповіді на запитання, які редакція чує перед святами і під час прийому документів: кого стосується заборона, які п’ять речей відсікаються одразу, де закінчується гостинність і що робити, якщо коробку вже поставили на стіл.
1. Які п’ять подарунків приймати не можна
Подарунком закон вважає не лише коробку з стрічкою. Це гроші, майно, переваги, пільги, послуги і нематеріальні активи — зокрема оплачений обід, безкоштовний проїзд чи знижка, якої немає в загальному прайсі.
П’ять позицій, від яких публічному службовцю треба відмовитися незалежно від приводу:
- будь-що від підлеглого — торт, квіти, сертифікат, конверт, навіть якщо колега називає це «символічним»;
- річ або послуга від людини чи фірми, щодо якої посадовець ухвалює рішення або впливає на результат;
- гроші та подарункові сертифікати з прив’язкою до заяви, дозволу, перевірки чи тендера;
- оплачені поїздки, навчання, проживання, бензин чи тривале користування чужим авто від зацікавленої сторони;
- подарунок гостинності дорожчий за два прожиткові мінімуми — у 2026 році це понад 6 656 гривень — якщо дарувальник не є близькою особою.
Перші чотири позиції заборонені за будь-якої ціни. П’ята стосується лише подарунків, які не пов’язані зі службою і не йдуть від підлеглого: дорожчий презент уже виходить за межу гостинності.
Коротко. Від підлеглого і від людини, чию заяву ви розглядаєте, не приймають нічого. Від стороннього знайомого на свято можна прийняти річ до 6 656 гривень, а за рік від однієї особи — не більше 13 312 гривень.
2. Кого саме стосується ця заборона
Обмеження діє для осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, і для прирівняних до них. У Володимирі це депутати і працівники міської ради з організаційно-розпорядчими обов’язками, керівники комунальних установ, директори шкіл і садків, головні лікарі, посадовці ЦНАПу, які впливають на результат звернення.
Рядовий мешканець, який не обіймає такої посади, цю статтю не порушує, коли приймає подарунок від сусіда. Порушення виникає на боці того, хто на службі прийняв заборонене. Дарувальник при цьому теж ризикує, якщо презент є неправомірною вигодою за конкретну дію: тоді справа може піти далі за адміністративний протокол.
Заборона стосується і подарунків для близьких службовця. Конверт дружині завідувача або путівка дитині директора від підрядника рахуються так само, як подарунок самому посадовцю.
3. Чи можна нести торт директору або спеціалісту ЦНАПу
Ні, якщо ви підлеглий або ваша заява лежить у цієї людини на розгляді. НАЗК прямо називає торт, квіти і грошовий конверт від підлеглого прикладами абсолютної заборони. Ціна тут не рятує: цукерки за 200 гривень від учителя директору школи — таке саме порушення, як дорогий набір.
Інша ситуація — батьківський комітет дякує класному керівнику після випускного, і вчитель не є вашим керівником і не вирішує вашу адміністративну справу. Тоді працює вже межа гостинності, а не повна заборона. Якщо ж учитель одночасно є директором, а дарувальники — працівники школи, заборона повертається.
У міській раді на вулиці Данила Галицького той самий принцип. Спеціаліст, який готує дозвіл на торгівлю чи приймає документи на субсидію, не може взяти «подяку» від заявника ні до рішення, ні після нього, якщо зв’язок із службовою дією очевидний.
4. Скільки у 2026 році ще вважається гостинністю
Поза двома абсолютними заборонами дозволені подарунки, які відповідають загальновизнаним уявленням про гостинність. Один такий подарунок не може перевищувати двох прожиткових мінімумів для працездатних осіб на день прийняття. З 1 січня 2026 року мінімум становить 3 328 гривень, тож стеля одного презента — 6 656 гривень.
Сукупно від однієї особи або групи осіб за календарний рік можна прийняти не більше чотирьох прожиткових мінімумів, установлених на 1 січня того року, — 13 312 гривень. Два подарунки по 6 000 гривень від того самого підприємця вже виходять за річну межу, навіть якщо кожен окремо вклався в ліміт.
| Межа | Сума у 2026 році |
|---|---|
| Один подарунок гостинності | 6 656 грн |
| За рік від однієї особи чи групи | 13 312 грн |
| Поріг запису в декларації | 16 640 грн |
| Поріг повідомлення про суттєві зміни | 166 400 грн |
Джерело: прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2026 року — 3 328 грн, Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області; межі подарунків — стаття 23 Закону України «Про запобігання корупції».
Важливо. Ліміт не «легалізує» подарунок від підлеглого і не рятує презент, пов’язаний зі службовим рішенням. Дві тисячі гривень у конверті від заявника — порушення так само, як десять тисяч.
5. Чи рахується подарунком оплата бензину, житла чи навчання
Так. Безкоштовне користування чужим автомобілем, оплачене проживання, навчання чи відпочинок — це подарунок у формі послуги. Якщо це дає підрядник комунального підприємства, учасник закупівлі чи людина, чию скаргу розглядає посадовець, приймати таке не можна незалежно від суми в чеку.
Це схоже на чергу в ЦНАПі: незнайомий може притримати двері — це звичайна ввічливість без ціни. Але якщо він одразу просить пропустити його заяву поза чергою, двері вже не ввічливість. Аналогія перестає працювати там, де дарувальник підлеглий або презент прямо прив’язаний до повноважень: тоді заборона повна, навіть без будь-якого прохання.
Загальнодоступна акція магазину, де знижка діє для всіх покупців, під цю заборону не потрапляє. Персональна «знижка 40 відсотків тільки для вас» від фірми, яку перевіряє управління, — уже подарунок.
6. Що можна прийняти від родичів і що з виграшами
Обмеження вартості не поширюється на подарунки від близьких осіб. У значенні закону це члени сім’ї та родичі, зокрема двоюрідні брати й сестри, племінники, тесті та свекри. Батьки можуть оплатити сину-посадовцю поїздку на весілля, і грошова стеля гостинності тут не діє.
Окремо дозволені загальнодоступні знижки, виграші, призи, премії та бонуси. Виграш у лотереї, де квиток міг купити будь-хто, не є подарунком від зацікавленої особи. Премія від роботодавця за трудовим договором — теж не той випадок, про який ідеться в обмеженні на подарунки.
Дорогий подарунок від батьків усе одно може потрапити в декларацію. Якщо вартість перевищує п’ять прожиткових мінімумів — 16 640 гривень у 2026 році, — його треба показати в розділі доходів річної декларації. Для частини посад подарунок понад 50 мінімумів, тобто 166 400 гривень, вимагає ще й повідомлення про суттєві зміни в майновому стані протягом 10 днів.
Приклад. Спеціаліст міської ради отримує від батька на день народження 20 000 гривень. Заборона статті 23 не спрацьовує, бо дарувальник близька особа. Суму понад 16 640 гривень він усе одно зазначає в декларації за цей рік.
7. Що буде, якщо подарунок уже прийняли
Порушення обмежень тягне адміністративну відповідальність за статтею 172-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Штраф — від 100 до 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто від 1 700 до 3 400 гривень, з конфіскацією подарунка. Якщо протягом року вже було стягнення за ту саму статтю, штраф зростає до 3 400–6 800 гривень, додається конфіскація і позбавлення права обіймати певні посади до одного року.
Протокол можуть скласти Національна поліція або НАЗК. Окремо рішення, ухвалене на користь людини, від якої службовець або його близькі отримали подарунок протягом останніх трьох років, можуть визнати прийнятим в умовах конфлікту інтересів і скасувати.
Якщо коробку поставили на стіл без попередження, безпечний крок — не залишати її собі, зафіксувати відмову і повідомити уповноважену особу з питань запобігання корупції у своїй установі. Мовчання і «потім розберемося» якраз і створюють слід у декларації та в поясненнях під час перевірки.
Як відмовити і куди написати заяву
Якщо ви на службі і вам пропонують конверт чи сертифікат від підлеглого або заявника, відмовтеся одразу і коротко поясніть, що закон не дозволяє прийняти річ. Письмову відмову залиште уповноваженій особі установи того самого дня: усне «я не взяв» через місяць важче підтвердити.
Якщо ви мешканець і від вас прямо просять «подяку» за довідку, дозвіл чи місце в черзі, не передавайте гроші. Заяву про корупцію можна подати до уповноваженої особи Володимирської міської ради або на лінію повідомлень НАЗК. Розгляд повідомлення про корупцію зазвичай триває в межах строків, визначених для звернень, — орієнтир до 30 днів, якщо не потрібна додаткова перевірка.
Якщо подарунок уже прийнято і він дорожчий за 16 640 гривень, перевірте, чи потрапляє він у річну декларацію. Кампанія декларування за попередній рік триває з 1 січня до 31 березня. Повідомлення про суттєві зміни для відповідних посад подають протягом 10 днів після отримання суми понад 166 400 гривень.
Куди звертатися. Володимирська міська рада: вул. Данила Галицького, 5, Володимир, 44701, телефон 0 800 333 262, електронна пошта post@volodymyrrada.gov.ua. Національне агентство з питань запобігання корупції, лінія повідомлень про корупцію: (044) 200-06-91, понеділок–п’ятниця з 9:00 до 18:00, перерва з 13:00 до 13:45, бульвар Дружби народів, 28, Київ.