Штраф за торгівлю в недозволеному місці у Володимирі виписують за статтею 160 Кодексу України про адміністративні правопорушення: від 17 до 119 грн за продаж з рук і від 102 до 255 грн за промислові товари, часто з конфіскацією товару. Якщо ви поставили лоток, причіп чи столик без відведеного місця, додається стаття 152 — від 340 до 1360 грн для громадянина і від 850 до 1700 грн для ФОП.
Систематичний продаж без реєстрації підприємця вже інша історія. За статтею 164 КУпАП суд може призначити від 17 000 до 34 000 грн за перше порушення і від 34 000 до 85 000 грн за повтор протягом року. Неоподатковуваний мінімум для адмінштрафів лишається 17 грн, саме від нього рахують суми 160 і 152 статей.
У громаді заборону закріплено Правилами благоустрою (рішення міської ради № 12/3 від 15.12.2016). Контроль веде Муніципальна варта. Нижче — де саме не можна торгувати, хто складає протокол, скільки платити і як оформити місце законно.
1. Які місця у Володимирі заборонені для торгівлі
Недозволене місце — будь-яка точка, яку міська рада не відвела під торгівлю. Стаття 160 прямо називає вулиці, площі, двори, під’їзди, сквери. Міські Правила додають самовільні точки з лотків, автомобілів, причепів, столиків і візків. Офіційні місця — на території ринку і в кіосках із договором чи паспортом прив’язки.
На практиці варта і поліція знімають торгівлю біля зупинок, на тротуарах, біля входів у магазини й установи, у парках і на газонах, на автостоянках. Там товар заважає пішоходам, блокує спецтранспорт і не проходить санітарний контроль. Продаж «з землі» міська рада окремо попереджає як ризик для покупця.
Список відведених місць тримають адміністрація ТОВ «Володимир-Волинський госпрозрахунковий ринок» (вул. Данила Галицького, 3) і відділ комунальної власності в ЦНАПі. Не шукайте «тихе місце біля ринку»: межа ринку — це вже інший правовий режим. За його лінією ви знову в невідведеному місці.
2. Хто контролює дотримання заборон
Основний місцевий орган — Муніципальна варта Володимирської міської ради. Її статут прямо дає право складати акти й адмінпротоколи за незаконну торгівлю та порушення благоустрою. Варта патрулює центр, зупинки й підходи до ринку, реагує на скарги мешканців і працює разом із поліцією.
Протокол за статтею 160 може скласти також поліцейський. Справу за цією статтею розглядає суд. Порушення Правил благоустрою (самовільний лоток, причіп, МАФ без дозволу) кваліфікують за статтею 152; такі матеріали йдуть до адміністративної комісії при виконавчому комітеті міської ради. Податкова підключається, коли бачить регулярний продаж без ФОП — тоді вже стаття 164 і суд.
Інспектор має право вимагати паспорт, зафіксувати місце, товар і свідків, зробити фото. Відмова назватися не скасовує протокол: особу встановлять пізніше. Вимога варти перейти на територію ринку законна — це не «свавілля», а виконання Правил благоустрою громади.
3. Які розміри штрафів за торгівлю в недозволеному місці
Сума залежить не від вулиці, а від статті й товару. Для адміністративних штрафів один неоподатковуваний мінімум — 17 грн. За частиною 1 статті 160 (продукти, городину, квіти з рук) суд ставить від 1 до 7 мінімумів: 17–119 грн, з конфіскацією або без. За частиною 2 (одяг, техніка, побутові речі) — від 6 до 15 мінімумів: 102–255 грн обов’язково з конфіскацією предметів торгівлі.
Стаття 152 б’є сильніше, бо це вже не «торгівля з рук», а самовільне зайняття території. Громадянин платить 20–80 мінімумів: 340–1360 грн. Посадова особа або ФОП — 50–100 мінімумів: 850–1700 грн. Повтор окремої «подвійної» ставки в цих статтях немає, але комісія або суд ураховують попередні протоколи, коли обирають суму всередині вилки.
Окремо рахуйте втрату товару. Конфіскацію вирішує суд, не інспектор на місці. Якщо продаєте щодня без ФОП, дрібний штраф 119 грн уже не головний ризик: за статтею 164 перший раз — 17–34 тис. грн, повтор або великий дохід — 34–85 тис. грн. Несплачений вчасно штраф стягують у подвійному розмірі.
4. Як проходить перевірка і що робити, якщо вас затримали
Алгоритм типовий. Інспектор або поліцейський підходить, називає посаду, фіксує місце й товар, просить паспорт. Далі складає протокол: дата, місце, стаття, опис порушення. Вам дають прочитати текст і розписатися. Підпис — не визнання вини, а підтвердження, що документ вам показали. Відмова розписатися теж фіксується, протокол від цього не зникає.
На місці вимагайте копію протоколу. Запишіть ПІБ і посаду того, хто складав. У графі пояснень коротко вкажіть факти: чи було відведене місце, чи це разова продажа власної продукції, чи ви ФОП. Не сперечайтеся «на підвищених»: це не скасовує статтю, зате погіршує враження суду. Товар можуть вилучити як речовий доказ до розгляду справи — просіть опис кожної позиції.
Справу за статтею 160 розглядає суд. За статтею 152 — адміністративна комісія міської ради. На засідання ідіть із паспортом і будь-якими паперами на товар чи місце. Постанову оскаржують протягом 10 днів з дня винесення (стаття 289 КУпАП). Скаргу на постанову комісії несуть до виконкому або до місцевого суду. Постанову судді оскаржують в апеляції через той самий суд. Протокол окремо не оскаржують — оскаржують уже постанову.
Типова помилка — ігнорувати повістку. Справу розглянуть без вас. Друга — платити «на місці готівкою інспектору». Штраф сплачують лише після постанови, за реквізитами в документі.
5. Де здобути дозвіл на торгівлю в дозволеному місці
Спочатку зареєструйте ФОП, якщо продаж регулярний. Це безкоштовно через «Дію» (послуга автоматичної реєстрації) або в ЦНАПі. Потрібні паспорт, РНОКПП і електронний підпис. Для ринку на першій групі єдиного податку підходить роздріб лише з торговельних місць на ринку, не з вулиці. КВЕД підберіть під фактичний товар: продукти, непрод, виїзна торгівля — різні коди.
Після реєстрації йдіть по місце. На ринку укладаєте договір оренди лотка, столу чи контейнера з адміністрацією ТОВ «Володимир-Волинський госпрозрахунковий ринок», вул. Данила Галицького, 3, тел. (067) 362-25-58. Поза ринком кіоск чи павільйон — це тимчасова споруда. Потрібен паспорт прив’язки від міської ради і договір користування елементом благоустрою. Документи приймають через ЦНАП, вул. Устилузька, 17.
Сільгосппродукцію власного вирощування продавець-фізособа може реалізувати на відведеному місці ринку; для цього часто просять документ на землю або довідку про господарство. Це не дає права стати з відром полуниць на тротуарі біля багатоповерхівки. Алкоголь і тютюн з лотка на вулиці не оформлюйте: потрібні ліцензія і стаціонарне місце з обліком у податковій.
«Це ж своя городина, який тут бізнес» — найчастіший аргумент проти вимоги йти на ринок. Закон його не приймає. Стаття 160 карає саме місце продажу, а не наявність ФОП. Власні овочі з рук на вулиці міста все одно є торгівлею в невстановленому місці. Регулярний виторг додає ще статтю 164. Дешевше один раз узяти місце на ринку, ніж возити товар на експертизу після вилучення.
Працюйте лише там, де є договір або паспорт прив’язки. Якщо місця немає — не виходьте з товаром на тротуар «на годину»: протокол пишуть за факт, а не за тривалість. Дрібний штраф за статтею 160 не компенсує конфіскацію ящика товару. Для разової продажі власної продукції беріть місце на ринку; для постійної — реєструйте ФОП і платіть оренду.
Ці суми й процедури чинні за КУпАП і місцевими Правилами благоустрою станом на 2026 рік. Міська рада може змінити схему розміщення точок і розмір оренди, але статті кодексу змінює лише Верховна Рада. Перед стартом перевірте вільні місця в адміністрації ринку і перелік послуг ЦНАПу — не за оголошенням у чаті.
Куди звертатися. Муніципальна варта: м. Володимир, вул. Ковельська, 10, тел. (03342) 3-57-74, mpolice@ukr.net. ЦНАП: вул. Устилузька, 17, тел. 0 800 351 291; пн і чт 08:00–16:00, вт–ср 08:00–17:00, пт 08:00–15:00, без обіду. Відділ комунальної власності — 2-й поверх ЦНАПу. Ринок: вул. Данила Галицького, 3, тел. (067) 362-25-58. Міська рада: вул. Данила Галицького, 5, приймальня 0 800 333 262.