Петиція — це колективна вимога мешканців до влади з конкретною пропозицією. У Володимирській міській територіальній громаді електронну петицію розглядають, якщо за 30 днів її підписали щонайменше 150 людей. Подача безкоштовна.
Інструмент потрібен, коли хочете змінити правило, програму чи рішення ради, а не полагодити одну яму чи розібрати конфлікт із сусідом. Одне звернення реєструють на вас. Петиція показує, що питання хвилює багатьох.
Нижче — робоча схема: чим петиція відрізняється від скарги, які теми слухає міськрада, скільки підписів треба, як зібрати їх без порушення правил і куди нести готові документи.
Що таке петиція простою мовою?
Петиція — спільне звернення групи людей до органу влади з однією вимогою: змінити розклад, назву вулиці, програму благоустрою, правила для самокатів, пріоритет у бюджеті. Автор формулює текст, інші ставлять підпис. Якщо підписів вистачає в строк, рада зобов’язана розглянути питання й дати відповідь.
Звичайний лист або електронне звернення пише одна людина про свою ситуацію. Скарга — про конкретне порушення щодо вас чи вашої родини. Петицію не використовуйте як скаргу на посадовця чи сусіда: це інший документ і інший шлях.
Коротко. Петиція ставить на порядок денний спільну тему. Звернення чи скарга вирішують ваш окремий випадок. Плутанина між цими формами забирає тижні й часто закінчується відмовою.
Електронну петицію до Володимирської міської ради подають через розділ петицій на сайті ради або платформу місцевих електронних петицій E-DEM. Ініціатор має бути зареєстрований у населених пунктах громади. Відповідальність за зміст несе автор.
Які петиції розглядає міськрада Володимира?
Рада слухає те, що входить до її повноважень: місцеві програми, благоустрій і громадський транспорт у межах громади, назви вулиць, правила користування комунальним майном, пріоритети місцевого бюджету. Якщо питання належить виконкому, його виносять туди після комісій.
Не ставте в петицію те, чого рада не вирішує: судові спори, закони держави, дії обласних чи державних служб, кадрові рішення інших органів. Не пишіть петицію про ремонт однієї ділянки дороги — це робота профільної комісії й управління інфраструктури. На таке подайте звичайне звернення з адресою, фото й датою.
Текст не оприлюднять, якщо в ньому є нецензурна лексика, заклики до насильства, розпалювання ворожнечі, зазіхання на права інших людей або завідомо неправдиві твердження. Повторну петицію з тим самим змістом, поки триває збір підписів за першу, теж не публікують. Про відмову автору повідомляють протягом двох робочих днів.
Важливо. Перевірте розділ петицій громади до того, як створюєте нову. Дубль не вийде в публікацію, а 30 днів збору ви втратите.
Скільки підписів потрібно для петиції?
Для розгляду електронної петиції Володимирською міською радою потрібно не менше 150 підписів за 30 календарних днів від дня оприлюднення. Поріг і строк зафіксовані порядком ради. Закон дає громаді право ставити власні цифри; у Володимирі це саме 150 і місяць, а не три місяці «за замовчуванням».
Публікація тексту — до двох робочих днів після надсилання. Якщо 150 голосів зібрано раніше, відлік розгляду не чекає кінця місяця: інформацію про початок розгляду мають оприлюднити не пізніше трьох робочих днів. Сам розгляд — невідкладно, але не пізніше десяти робочих днів від цієї публікації. Далі питання йде на комісії й найближче засідання ради або виконкому.
Не набрали 150 — петицією документ не вважають. Автору пояснюють, як порушити те саме питання звичайним зверненням. Грошей процедура не коштує. Ваш ресурс — час на збір підписів і перевірку формулювань у перший день.
Петиція до Президента, Верховної Ради чи Кабінету Міністрів — окремий державний сервіс: там інші пороги й інші строки. Міську тему туди не несіть.
Збір підписів схожий на те, як сусіди разом стукають в одні двері: двері відчиняють, лише коли людей достатньо. Аналогія обривається далі: 150 підписів зобов’язують розглянути й відповісти, а не виконати вимогу слово в слово.
Як організувати збір підписів?
Спочатку сформулюйте одну дію, яку має зробити рада. Назва — коротке речення без гасел. У тексті вкажіть проблему, адресу чи територію, що саме змінити і в який строк ви просите відповідь. Додайте фото лише якщо воно пояснює ситуацію, а не замінює текст.
Онлайн-шлях. Зареєструйтеся на платформі місцевих петицій E-DEM, оберіть громаду Володимира, створіть петицію, перевірте ПІБ і поштову адресу. Після публікації надішліть посилання сусідам, у подвірний чат, ОСББ, батьківський комітет. Підпис ставлять лише живі люди після авторизації. Не збирайте чужі логіни й не ставте голос «за родину».
Офлайн-шлях — це вже колективне письмове звернення, а не електронна петиція. На аркуші мають бути текст вимоги, дата, ПІБ, адреса проживання й власний підпис кожної людини. Не ставте підписи «прочерком» і не дописуйте людей зі списку мешканців будинку. Такий пакет несуть до канцелярії ради або в ЦНАП як колективне звернення.
Поширена помилка виглядає так: ініціатор пише «зробити двір нормальним», скидає посилання в один чат і чекає. За місяць — 12 підписів, розгляд не починається, тема згорає. Робіть інакше: за два вечори обійдіть під’їзди з готовим формулюванням, зберіть 30–40 перших голосів самі, лише потім масштабуйте. Без «ядра» петиція рідко доходить до 150.
На збір закладайте всі 30 днів, але план робіть на перші сім: якщо за тиждень немає і третини голосів, змініть формулювання або переведіть тему у звичайне звернення.
Як передати петицію органам влади?
Електронну петицію окремо «нести» не треба: після 150 підписів система передає її раді. У ЦНАПі текст роздруковують і передають міському голові. Автор може отримати запрошення на засідання — приходьте з коротким виступом на 3–5 хвилин і фактами, не з емоціями.
Паперове колективне звернення здайте до канцелярії Володимирської міської ради (вул. Данила Галицького, 5) або в управління «ЦНАП» (вул. Устилузька, 17). На копії попросіть відмітку про прийняття з датою й вхідним номером. Без номера ви не доведете, що пакет прийняли.
Далі стежте за відповіддю на сайті ради й на свою пошту. У відповіді мають бути або конкретні заходи й строки, або вмотивована відмова. Якщо тему передали не за адресою, рада має спрямувати її компетентному органу й повідомити вас.
Що буде, якщо петицію відхилили або не розглянули?
Не набрали 150 підписів — це не заборона теми. Подайте те саме питання як звернення від свого імені або як колективний лист. Строк розгляду звичайного звернення рахується з дня реєстрації, а не з дня збору голосів.
Відмовили в публікації через формулювання — виправте текст і подайте знову, якщо це не дубль відкритої петиції. Відмовили по суті після розгляду — читайте обґрунтування: часто рада не проти ідеї, але немає коштів у цьому бюджетному році. Тоді ставте питання в пропозиції до бюджету громади на наступний рік.
Мовчання після набрання підписів — привід запитати стан розгляду в ЦНАПі й у відділі звернень. Фіксуйте дати публікації, кількість підписів і номер відповіді.
Часті запитання
Нижче — короткі відповіді на те, що найчастіше питають перед поданням.
Чим петиція відрізняється від скарги?
Скарга стосується конкретного порушення щодо вас. Петиція ставить загальне питання громади. Скаргу на людину в петицію не переписуйте.
Скільки людей мають підписати?
Для електронної петиції до Володимирської міської ради — 150 підписів за 30 днів від оприлюднення.
Як зібрати підписи і не порушити правила?
Онлайн — лише власний підпис після авторизації. На папері — власний підпис, ПІБ і адреса. Чужі дані й повтор одного тексту під час відкритого збору не пропускають.
Куди передати пакет у міськраді?
Електронна петиція йде системою сама. Папір — канцелярія на вул. Данила Галицького, 5, або ЦНАП на вул. Устилузькій, 17, з відміткою про реєстрацію.
Куди звертатися
Володимирська міська рада: 44700, м. Володимир, вул. Данила Галицького, 5. Приймальня: 0800 333 262. Пошта: post@volodymyrrada.gov.ua.
Управління «ЦНАП»: вул. Устилузька, 17. Телефон: 0800 351 291. Пошта: cnapvol-vol@volodymyrrada.gov.ua. Графік: понеділок і четвер 08:00–16:00, вівторок і середа 08:00–17:00, п’ятниця 08:00–15:00, без обідньої перерви.
Особистий прийом міського голови: перший, третій і п’ятий понеділок місяця з 08:00 до 13:00 у приміщенні ЦНАПу. Цілодобова лінія ради: 0800 333 262.
Приклад. Потрібен пішохідний перехід біля школи — зберіть 150 підписів під чіткою вимогою до ради. Вибоїна біля вашого під’їзду — фото, адреса й звернення в управління інфраструктури, без петиції.
Що робити далі
Якщо тема стосується правил чи програми всієї громади — сьогодні перевірте, чи немає вже такої петиції, і за два робочі дні підготуйте короткий текст з однією вимогою. На збір підписів майте 30 днів і список із 20 людей, які підпишуть у перші дві доби.
Якщо проблема точкова (одна вулиця, один будинок, одна послуга) — цього тижня подайте звернення через сайт ради, чат-бот «Свої» або ЦНАП. Реєстрація швидша за збір 150 голосів.
Якщо електронну петицію вже відхилили або вона «не дотягнула» — візьміть відповідь і за 7–10 днів перепишіть вимогу як звернення або як пропозицію до бюджету. Не запускайте той самий текст повторно, поки попередній збір ще відкритий.
Перевірка результату проста: є вхідний номер або публікація на платформі, є дата початку збору чи розгляду, є письмова відповідь. Немає номера — пакет не зданий.